農業(yè)農村部部長韓長賦說，中國年飼養(yǎng)生豬11.2億頭，占全球總量的一半。非洲豬瘟發(fā)生以來，中國建成了覆蓋內地所有省份的疫情監(jiān)測網絡，制定了從農場到餐桌全鏈條綜合防控方案。目前，疫情發(fā)生勢頭逐步趨緩，全國生豬生產和豬肉供應總體穩(wěn)定，防控工作取得了階段性明顯進展。

疫情發(fā)生勢頭逐步趨緩

“去年8月份非洲豬瘟疫情首次傳入中國后，已累計有30個省份先后發(fā)生122起非洲豬瘟疫情。其中，家豬疫情119起、野豬疫情3起。”韓長賦說，中國政府全力打好非洲豬瘟疫情防控攻堅戰(zhàn)，疫情目前已得到有效控制，發(fā)生勢頭逐步趨緩。去年12月份以來，新發(fā)疫情數明顯低于解除疫情數，今年前3個月，疫情月度發(fā)生數已下降到個位。目前，已有21個省份疫區(qū)全部解除封鎖，全國生豬生產和豬肉供應總體穩(wěn)定，防控工作取得了階段性進展。

據介紹，為防控非洲豬瘟，中國采取了主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結合的做法。主動監(jiān)測以面上排查為主，要求各地按照養(yǎng)殖、交易、屠宰環(huán)節(jié)排查全覆蓋和養(yǎng)豬場戶監(jiān)測全覆蓋，全面開展疫情監(jiān)測排查，及時發(fā)現(xiàn)疫情；被動監(jiān)測以養(yǎng)殖場戶報告可疑情況為主,重點關注與疫情有關聯(lián)的場戶和出現(xiàn)生豬發(fā)病死亡的養(yǎng)殖場戶，要求發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。

防控非洲豬瘟需要多部門共同協(xié)作。農業(yè)農村部會同海關、市場監(jiān)管、公安、林草等部門，調查疫病傳入途徑，及時規(guī)范處置風險物品，做好境外疫病防堵。同時，聯(lián)合科技部加大科研投入，推動將非洲豬瘟疫苗研發(fā)列入國家重點研發(fā)計劃，加快疫苗和診斷技術研發(fā)進程。此外，市場監(jiān)管總局強化生豬產品加工環(huán)節(jié)監(jiān)測排查；鐵路、民航、郵政等部門全面暫停國內生豬承運業(yè)務；財政部將非洲豬瘟納入強制撲殺補助病種范圍，僅中央財政就已發(fā)放撲殺補助經費6.3億元……

聯(lián)合國糧農組織助理總干事提詹尼表示，如果不是中國政府采取了有效措施，可能發(fā)生的疫情就不是100起，而是1萬起。中國政府在非洲豬瘟防控方面采取了很多切實措施，目前中國非洲豬瘟疫情趨緩的情況令人驚喜和鼓舞，這也說明中國采取的防控措施是有效的。

防控依然面臨諸多挑戰(zhàn)

“非洲豬瘟防控是全球性難題。”農業(yè)農村部副部長于康震說，實踐證明，非洲豬瘟傳播途徑多，防控不容易。疫情一旦發(fā)生，短期內很難根除，需要做好長期斗爭的準備。

首先，非洲豬瘟潛伏期長、傳播途徑多。從該病特性來說，生豬感染后最長可在3周內無任何臨床癥狀，難以早期發(fā)現(xiàn)，容易形成防控“盲區(qū)”。病毒在潛伏期內可通過生豬及其產品調運、餐廚剩余物喂豬、人員和運輸工具帶毒等多途徑擴散。同時，全球尚無安全有效疫苗，疫情預防難度大。此外，各國邊境地區(qū)野豬數量和種群密度持續(xù)增加，野豬作為自然宿主一旦介入感染循環(huán)鏈，會大大增加防控和根除的難度。

其次，傳統(tǒng)生產消費方式不利于防控。當前，多數發(fā)展中國家的生豬養(yǎng)殖、消費方式還比較落后。以中國為例，生豬飼養(yǎng)量占全球的一半，全國2600萬養(yǎng)殖場戶中，年出欄500頭以下的中小散戶占99%以上。這些散養(yǎng)戶防疫意識普遍不強，大多有用餐廚剩余物喂豬的習慣，增加了疫情傳播風險。而且，中國人喜歡吃鮮肉，加上生豬飼養(yǎng)區(qū)域不平衡，導致國內活豬長距離調運頻繁。近年來，隨著消費需求增加，養(yǎng)豬業(yè)迅猛發(fā)展，生產方式正朝著集約化方向轉型，但短時期內庭院式養(yǎng)殖方式難以根本改變。

面對挑戰(zhàn)，農業(yè)農村部將堅持防疫與生產“兩手抓”，努力減少疫情對生豬產業(yè)發(fā)展的影響，保障有效供給。一方面，抓好屠宰環(huán)節(jié)檢測監(jiān)管。明確屠宰企業(yè)防疫主體責任，強化屠宰環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管。分期分批實施屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測出證制度，加大上市生豬產品和屠宰企業(yè)暫存產品抽檢力度。另一方面，抓好生豬基礎產能保護和肉品供應保障。以大型規(guī)模化豬場和種豬場為重點，指導養(yǎng)豬場戶建設完善防疫設施，提升防疫能力。用好養(yǎng)殖業(yè)保險等“綠箱”政策，提高養(yǎng)殖企業(yè)抵御風險的能力。推動主銷區(qū)特別是大中城市主動對接主產區(qū)，指導地方適當擴大凍肉儲備規(guī)模，做好應急保障。

國際合作應對勢在必行

目前，全球共有13個國家宣布消滅非洲豬瘟，其中不僅有西班牙、法國等發(fā)達國家，也有巴西、古巴等發(fā)展中國家。與會專家認為，交流分享這些成功經驗和做法，將會對全球非洲豬瘟防控工作起到積極促進作用。

世界動物衛(wèi)生組織總干事艾略特表示，非洲豬瘟防控是國際性難題，特別是中國生豬飼養(yǎng)量大、養(yǎng)殖戶分散，在疫情防控方面困難很大，中國政府為此付出了巨大努力，有關部門站在一線，疫情公開透明，采取措施果斷有力，可以向美洲、亞洲國家和地區(qū)分享經驗、技術、措施，提高全球防控非洲豬瘟的能力。將繼續(xù)支持中國防控非洲豬瘟工作，并愿意繼續(xù)協(xié)調有關各方在非洲豬瘟疫苗等技術研發(fā)方面與中國開展合作。

“從全球疫情形勢來看，2016年以來，非洲豬瘟病毒進入活躍期，無論是家豬疫情還是野豬疫情，發(fā)生起數都大幅升高。目前，亞洲的中國、蒙古國、越南、柬埔寨均遭受了不同程度的影響。”與會專家說，2019年以來全球疫情形勢更為嚴峻，僅前3個月就新增近2200起疫情，涉及14個國家。可以看出，疫情發(fā)生數量和影響范圍同往年相比大幅上升。任何一個發(fā)生疫情的國家如果能夠有效控制疫情，對周邊國家甚至整個國際社會都是巨大的貢獻。

于康震呼吁各國加強疫苗等聯(lián)合科研攻關。他說，中國政府高度重視非洲豬瘟防控技術尤其是新型疫苗研究，通過國家重大科研專項加強有關科研經費支持。然而，中方也清醒地認識到這項工作面臨的困難，歐美同行在這方面已經積累了一定的經驗。希望各國專家進一步加強交流合作，加強聯(lián)合科研攻關，特別是非洲豬瘟病毒生物學特性、致病機理、傳播路徑等研究，力求早日創(chuàng)制出具有良好安全性和免疫保護效果的新型疫苗。

“在當前全球化的大趨勢下，有效應對非洲豬瘟已成為國際社會面臨的共同任務。”韓長賦就加強非洲豬瘟防控合作提出倡議。首先，要建立健全合作機制。廣泛開展并深化疫情防控國際合作，充分利用各區(qū)域、次區(qū)域機制，統(tǒng)籌制定防控方案，落實防控措施，建立完善有力有效的聯(lián)防聯(lián)控機制。同時，要加強防控能力建設。強化全球和區(qū)域非洲豬瘟監(jiān)測預警機制建設，進一步提高對疫情的早期預警和應急處置能力。推進科研，提升科學防控水平。此外，還要支持相關國際組織在防控疫情擴散蔓延、加強國際交流合作方面更好發(fā)揮作用。