12月4日—5日，由山東省人民政府發(fā)展研究中心、山東省農業(yè)農村廳、青島市人民政府主辦，青島市農業(yè)農村局、青島西海岸新區(qū)管理委員會承辦的“鄉(xiāng)村振興齊魯論壇2020”，在青島西海岸新區(qū)舉行。國務院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂，山東省委副書記、省長李干杰，山東省政府決策咨詢特聘專家、科技部原副部長、復旦大學六次產業(yè)研究院院長張來武，山東省委常委、青島市委書記王清憲等出席論壇并作主旨演講，山東省副省長于國安主持論壇開幕式，農業(yè)部原黨組成員、中國農產品市場協(xié)會會長張玉香，青島市委副書記、代市長趙豪志，山東省政府秘書長、辦公廳主任宋軍繼出席論壇，省政府副秘書長黃紅光作了論壇總結。
葉興慶、宋洪遠、黃季焜、黃少安、張紅宇、苑鵬、黃祖輝、汪三貴、朱晶等來自國內“三農”領域資深專家學者，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大理論和現(xiàn)實問題開展交流研討，山東省部分市、縣和企業(yè)負責人介紹了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實踐探索。農業(yè)農村部有關司局，部分省（自治區(qū)）政府發(fā)展研究中心，山東省直有關部門，部分高?？蒲性核?、各市政府和省派縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興服務隊的相關負責同志等270余人參加了本屆論壇。
國務院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂作了主旨演講。他說，以習近平同志為核心的黨中央高度重視農業(yè)農村工作。要深入學習領會黨中央決策部署，著力鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果，著力推動脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，著力提升脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村治理能力，著力壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才隊伍，著力構建對脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的幫扶機制，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。希望山東繼續(xù)大膽探索，積極進取作為，在建立低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制、促進共同富裕等方面繼續(xù)走在全國前列。
山東省委副書記、省長李干杰在主旨演講中說，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是習近平總書記交給山東的重大任務。兩年多來，我們時刻牢記總書記囑托，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，緊扣“五個振興”，不斷深化認識、強化措施、勇探新路，高標準推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，全省鄉(xiāng)村正在發(fā)生積極深刻變化，涌現(xiàn)出很多新經驗、好典型，一幅農業(yè)強、農村美、農民富的鄉(xiāng)村振興時代畫卷正在徐徐展開。我們將深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示批示精神，扛牢農業(yè)大省責任，聚力提高農業(yè)質量效益和競爭力，聚力強化農業(yè)科技支撐，聚力實施鄉(xiāng)村建設行動，聚力釋放農業(yè)農村發(fā)展活力，努力在現(xiàn)代農業(yè)強省建設上實現(xiàn)重大突破，高質量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。希望社會各界一如既往關心支持山東，積極投身山東農業(yè)農村發(fā)展，共享機遇、共創(chuàng)共贏，一道譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
青島農業(yè)“國際客廳”核心區(qū)國際農業(yè)會展交易中心 魏若忻/攝
山東省政府決策咨詢特聘專家、科技部原副部長、復旦大學六次產業(yè)研究院院長張來武認為，山東打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，關鍵是轉換思維模式，創(chuàng)新產業(yè)模式，加快發(fā)展六次產業(yè)；要樹立“互聯(lián)網+”思維，加快布局發(fā)展基于互聯(lián)網的科技農業(yè)、智慧農業(yè)，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產業(yè)的附加值；加快發(fā)展健康農業(yè)，推動基于醫(yī)療云、健康云平臺的健康產業(yè)與農業(yè)的聯(lián)結共享，推動健康農業(yè)發(fā)展，引領帶動打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
山東省委常委、青島市委書記王清憲說，青島緊緊圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，在尊重農業(yè)農村發(fā)展規(guī)律、因地制宜、符合政策規(guī)定的前提下，緊密結合青島實際，突出青島特色，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的先行區(qū)。一是優(yōu)化村級組織結構，以組織振興統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興，深化拓展“萊西會議”經驗新的時代內涵。二是在“四化”互動中統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，進而實現(xiàn)土地適度規(guī)?；洜I，通過美麗鄉(xiāng)村建設提高農村公共服務水平，滿足農民群眾對美好生活的新期盼。三是加強和創(chuàng)新農村社會治理，加快形成富有活力和效率的新型基層社會治理體系，提高鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。下一步，我們將按照黨的十九屆五中全會部署和省委、省政府要求，以組織振興為統(tǒng)領，推動工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻青島力量。
第二單元以“構建新發(fā)展格局與鄉(xiāng)村振興”為主題，由山東省政府決策咨詢特聘專家、山東大學校長樊麗明主持。在這一單元中，國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長、研究員葉興慶就破解內外循環(huán)主要堵點、找準鄉(xiāng)村振興著力點提出了推進思路，從內循環(huán)看，應加強農產品物流設施建設，培育區(qū)域公共品牌、合作社和企業(yè)品牌，適度擴大農業(yè)經營規(guī)模，引導人才、資本、技術下鄉(xiāng)；從外循環(huán)看，要促進進口多元化，擴大優(yōu)勢農產品出口，保持重要農產品必要的自給率和國家儲備調節(jié)能力。清華大學中國農村研究院副院長、教授張紅宇指出，要增強憂患意識，樹立正確的農業(yè)產業(yè)安全觀，以規(guī)?；⒓s化、多元化促進糧食、畜禽、特色農產品生產經營方式轉變；堅持要素資源投入向農業(yè)傾斜，深化土地制度、經營制度、金融保險制度等領域的改革，深化農業(yè)對外開放，為農業(yè)產業(yè)安全提供政策保障。山東省政府決策咨詢特聘專家、發(fā)展中國家科學院院士、長江學者特聘教授、北京大學中國農業(yè)政策研究中心主任黃季焜深刻分析了人均食物消費變化情況和農業(yè)勞動力、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)與科技進步等方面的發(fā)展趨勢，認為未來農業(yè)發(fā)展的重點應堅持四個方面的原則，即口糧絕對安全與谷物基本自給的底線保障、綠色高效高值與永續(xù)農業(yè)的轉型發(fā)展、提升農業(yè)全要素生產率的創(chuàng)新發(fā)展、對外開放與保障食物供給能力的國際發(fā)展。中國社會科學院農村發(fā)展研究所副所長、研究員苑鵬認為推進農民合作社高質量發(fā)展，應堅持問題導向、目標導向、結果導向的內在統(tǒng)一，著力解決合作社“小弱散空”問題，提升市場競爭力，促進小農戶增收致富；堅持政府引導、改革創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展新型經營主體，注重規(guī)范管理，創(chuàng)新經營模式和發(fā)展路徑，持續(xù)提升組織化程度。浙江大學中國農村發(fā)展研究院院長、農業(yè)現(xiàn)代化與農村發(fā)展研究中心（卡特）主任黃祖輝提出了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的路徑，堅持城市化帶動，引導各類要素進入“三農”領域；大力培育“新農業(yè)”，促進農業(yè)“接二連三”；提高市場化配置資源的能力，堅持改革驅動，探索小農戶與大農業(yè)有機銜接的路徑。
第三單元以“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實踐探索”為主題，由青島大學黨委書記、教授胡金焱主持。山東省農業(yè)農村廳副廳長褚瑞云重點介紹了產業(yè)振興的有關情況，山東近年來以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)為重點，強力推進農村一二三產業(yè)融合，加快培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促使農業(yè)產能持續(xù)優(yōu)化提升，資源要素保障不斷強化，加速形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶圍繞打造“藍天、碧水、凈土、美居”的目標，闡述了山東在支持使用清潔能源、禁燒秸稈，因地制宜做好污水處理、凈化水源，以及如何控制農藥、化肥施用量，減少土壤污染等方面的做法，提出了針對性的建議。煙臺市委副書記、市長陳飛結合煙臺實際，總結了堅持品牌、科技、“龍頭”、組織“四引領”，推動產業(yè)優(yōu)化升級、提升農業(yè)質量效益、促進一二三產業(yè)融合發(fā)展以及培育農業(yè)新型經營主體方面的經驗。青島市委常委，西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅介紹了西海岸新區(qū)以建設美麗宜居的城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同體為目標，按照“全域賦能、城鄉(xiāng)協(xié)同、組團共建、黨建引領”的思路，轉變觀念，創(chuàng)新思路，在鄉(xiāng)村振興過程中，讓產業(yè)變強、農民變富、環(huán)境變美、治理變優(yōu)的做法。山東省農業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司黨委副書記、總經理陳祥志圍繞如何構建“鄉(xiāng)村場景金融”，破解農業(yè)融資難、融資貴問題，闡述了創(chuàng)新“農政銀擔”合作機制、持續(xù)加快農村金融有效供給、切實降低農業(yè)經營主體融資成本，以及有效運用大數據、加快數字化轉型等方面的做法。山東省壽光蔬菜產業(yè)集團董事長丁俊洋介紹了企業(yè)如何打造核心競爭力、夯實高質量發(fā)展根基，立足新發(fā)展格局構建國際國內產銷網絡，以及踐行企業(yè)社會使命、全面參與鄉(xiāng)村產業(yè)振興的做法。
第四單元以“健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制”為主題，由山東社會科學院院長、研究員袁紅英主持。在這一單元中，山東省政府決策咨詢特聘專家、農業(yè)農村部農村經濟研究中心原主任宋洪遠闡釋了工農城鄉(xiāng)關系變遷歷史，分析了發(fā)展不平衡不充分問題，建議健全新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育、生態(tài)產品價值實現(xiàn)、城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展的體制機制；完善農業(yè)支持保護政策，培育壯大農業(yè)經營主體；加快農村勞動力轉移就業(yè)，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。長江學者特聘教授、南京農業(yè)大學經濟管理學院院長朱晶分析了糧食安全面臨的新挑戰(zhàn)，建議通過規(guī)?；洜I、實施高標準農田建設等方式降低糧食成本、增強競爭力，完善適合國情實際、適應國際規(guī)則的糧食支持政策，實施多元化進口戰(zhàn)略，科學應對新發(fā)展格局下的糧食安全挑戰(zhàn)。山東省政府決策咨詢特聘專家、長江學者特聘教授、山東大學經濟研究院院長黃少安提出堅持問題導向，注重解決鄉(xiāng)村振興中存在的問題；強化農民主體地位，調動農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性；大力發(fā)展農村集體經濟，推動由“輸血”為主向“造血”為主的轉變；科學實施美麗鄉(xiāng)村建設，有序推動城鎮(zhèn)化。中國人民大學扶貧研究院院長、教授汪三貴深入分析了脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興的時代背景、內在邏輯和銜接重點，建議繼續(xù)實施好產業(yè)扶貧政策和產業(yè)布局規(guī)劃，建立低收入人群可長期受益的利益鏈接機制；強化教育、醫(yī)療等領域的保障，提高教育質量，完善醫(yī)療體系，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
青島農業(yè)“國際客廳”啟用簽約活動 李竹音/攝
與會人員普遍認為，本屆論壇是一次匯集各方智慧、凝聚發(fā)展合力的盛會，是一次高規(guī)格、高質量、高水平的思想盛宴。這次論壇的突出特點：一是戰(zhàn)略性強。聚焦鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，從構建新發(fā)展格局的高度出發(fā)，著眼于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，順應了新時代新征程要求，體現(xiàn)了歷史思維、全球視野、長遠眼光，具有很強的引領性和指導性。二是思想性強。既有對中央政策的精準解讀，又有對未來趨勢的科學研判；既有客觀規(guī)律的準確把握，又有重大問題的深刻分析，提出了富有前瞻性、創(chuàng)新性的思路建議。三是指導性強。針對人地錢的要素流動融通、培育新型經營主體、農民組織化等關鍵問題，提出了實現(xiàn)路徑和方法舉措，為鄉(xiāng)村振興實踐提供了針對性、可操作性的對策建議。
